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常見(jiàn)問(wèn)題

應急管理部關(guān)于48個(gè)常見(jiàn)化工安全技術(shù)與管理問(wèn)題的答復

 

應急預案相關(guān)咨詢(xún)答復匯總

1、應急預案修訂期限是否改變?

Q: 今年4月1日執行的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》,針對預案修訂年限是否改變,還是3年嗎?

A: 《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2號)第35條、36條、37條,對應急預案修訂作了明確規定。

 

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則4月1日起實(shí)施,預案未到期是否需要重新編制?

Q: 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則4月1日起實(shí)施,企業(yè)預案未到期是否需要重新編制,還是待應急預案到期再根據新的導則編制預案。2、應急預案管理辦法要求在法律法規標準變化后修訂預案,是指這些法規或規范有相關(guān)條款變化就要修訂,還是有較大變化的時(shí)候修訂?

A: 原則上不需要重新編制,可根據新導則的要求酌情進(jìn)行適當的更新補充,可增加修訂頁(yè)等部分內容,或者按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第35條規定,在修訂時(shí)再按照新導則進(jìn)行相應調整。

 

3、應急預案修訂期限事宜

Q: 新的《應急預案管理辦法》和《應急預案編制導則》管理下,應急預案的修訂期限有沒(méi)有明確的時(shí)間規定?3年之說(shuō)的標準出處是什么?謝謝

A: 《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2號)第三十五條規定:“應急預案編制 單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應急預案是否 需要修訂作出結論。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生 產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當每三年進(jìn)行一次應急預案評估?!?

 

4、新版應急預案事故風(fēng)險評估報告標題問(wèn)題

Q: 根據GB/T29639-2020的附錄A,報告名稱(chēng)叫做生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估報告,但是根據應急管理部2號令的要求,報告名稱(chēng)叫做事故風(fēng)險辨識評估報告。想問(wèn)一下現在應該按什么名稱(chēng)進(jìn)行確定。謝謝

A: 兩個(gè)名稱(chēng)都可以用。

 

綜合性問(wèn)題答復匯總

1、企業(yè)應急值班要求

Q: 生產(chǎn)安全事故應急條例第十四條規定“規模較大、危險性較高的易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位應當成立應急處置技術(shù)組,實(shí)行24小時(shí)應急值班?!闭垎?wèn)這個(gè)是必須應急處置技術(shù)組成員值班嗎,企業(yè)應急救援領(lǐng)導小組成員值班能不能滿(mǎn)足此項要求。

A: 之所以要求應急處置技術(shù)組實(shí)行24小時(shí)應急值班,主要是考慮危險物品種類(lèi)繁多、理化性質(zhì)各異,應急處置技術(shù)、方案和措施等存在較大差異,應急救援隊伍開(kāi)展應急救援時(shí),需要有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員為其提供專(zhuān)業(yè)指導和智能支持,以便正確有效處置險情或者事故,降低次生、衍生事故發(fā)生 的風(fēng)險。

 

2、《危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急準備指南》的應急準備工作表要素10:應急事故池。有 滿(mǎn)足事故狀態(tài)下臨時(shí)貯存廢水、防止漫流的應急事故池。這個(gè)要求對于無(wú)污染的裝置也需要嗎?

Q: 《危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急準備指南(2019版)》的附表應急準備工作表,其中要素 10(應急設施):應急事故池。有滿(mǎn)足事故狀態(tài)下臨時(shí)貯存廢水、防止漫流的應急事故池。這個(gè) 要求對于無(wú)污染的工廠(chǎng)也需要設置嗎?

A:應急事故池,是用來(lái)處置事故狀態(tài)下的泄漏物、救援產(chǎn)生廢水的臨時(shí)儲存措施,防止次生事故 和環(huán)境污染。按照《化工建設項目環(huán)境保護設計規范》(GB50483-2009),化工建設項目均應設 置。在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)污染的工廠(chǎng),發(fā)生火災,有關(guān)介質(zhì)燃燒后會(huì )產(chǎn)生有毒有害廢物,在火災撲救過(guò)程中,會(huì )產(chǎn)生有毒有害消防廢水,都不能直接外排,需應急池臨時(shí)儲存,處理合格后才能排放。

 

3、無(wú)污染的工廠(chǎng)是否需要設置應急事故池

Q: 《危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急準備指南(2019版)》的附表應急準備工作表,其中要素 10(應急設施):應急事故池。有滿(mǎn)足事故狀態(tài)下臨時(shí)貯存廢水、防止漫流的應急事故池。這個(gè)要求對于無(wú)污染的工廠(chǎng)也需要設置嗎?

A: 應急事故池,是用來(lái)處置事故狀態(tài)下的泄漏物、救援產(chǎn)生廢水的臨時(shí)儲存措施,防止次生事故 和環(huán)境污染。按照《化工建設項目環(huán)境保護設計規范》(GB50483--2009),化工建設項目均應設 置。在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)污染的工廠(chǎng),發(fā)生火災,有關(guān)介質(zhì)燃燒后會(huì )產(chǎn)生有毒有害廢物,在火災撲救過(guò) 程中,會(huì )產(chǎn)生有毒有害消防廢水,都不能直接外排,需應急池臨時(shí)儲存,處理合格后才能排放。

 

4、報廢的手提滅火器如何處理?

Q: 報廢的手提滅火器收廢品的不要,又沒(méi)法扔垃圾箱,放著(zhù)又占地方,為什么沒(méi)人回收的,這一 塊的市場(chǎng)那么大,國家現在對消防的檢查力度又大,滅火器基本是每個(gè)公司、商店的必備品,為什么不能專(zhuān)業(yè)回收呢?

A: 您好!您的問(wèn)題已收悉,現答復如下。國家標準《建筑滅火器配置驗收及檢查規范》(GB50444- -2008)5.1.4條規定:“需維修、報廢的滅火器應由滅火器生產(chǎn)企業(yè)或專(zhuān)業(yè)維修單位進(jìn)行?!睉惫芾聿繗w口的行業(yè)標準《滅火器維修》(GA95-2015)“7報廢與回收處置”中對于滅火器的回收處置方式和回收單位也作了相關(guān)規定,明確“維修機構應向社會(huì )提供滅火器報廢回收服務(wù)”。以上回復供您參考。

5、一崗雙責具體是怎么規定的?有相關(guān)法律法規嗎?

Q: 一崗雙責具體是怎么規定的有相關(guān)法律法規嗎?

A: 您好,關(guān)于安全生產(chǎn)“一崗雙責”的具體規定,請查閱我部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“法律法規標準”- “法規"-“國務(wù)院文件”欄目中的2016年印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、2018年印發(fā)的《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任 制規定》等文件。

 

6、應急救援預案的演練次數是多少?

Q: 應急管理部1號令的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。請問(wèn),企業(yè)是否對制定的所有專(zhuān)項預案 每年都要演練一次,所有的現場(chǎng)處置方案每半年都要演練一次?

A: 您好,《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》是應急管理部2號令,第三十三條規定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急 預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練?!闭堈_理解“一次”的意思,這是對演練頻次的最低要求,企業(yè)應根據自身實(shí)際,有針對性的組織開(kāi)展應急預案演練, 提高應急處置能力。

 

7、規模企業(yè)人員在10人以下,是否可以不做安全臺賬?

Q: 我有一小規模企業(yè)、人員10人以下!地方政府檢查說(shuō)要做安全臺賬!我們屬于一般的金屬切割加工!焊接等有相應的上崗證!請問(wèn)是否需要建立安全臺賬!個(gè)人覺(jué)得此類(lèi)加工一般技術(shù)難度不高!操作 簡(jiǎn)單!安全風(fēng)險小!況且企業(yè)自身也對員工的操作作業(yè)做了個(gè)人防護!如防護眼鏡、口罩、耳塞、還備 有一般創(chuàng )傷用的藥水、等作為企業(yè)安全防護!現在的情況是政府職能部門(mén)來(lái)就檢查文字性的東西!實(shí)際需要的根本不看!所以咨詢(xún)!

A: 企業(yè)應依法依規建立安全生產(chǎn)責任制、隱患排查治理、教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設 施管理、作業(yè)管理等安全生產(chǎn)相關(guān)制度、檔案和臺賬等。

 

8、特種作業(yè)目錄中焊接與熱切割括號內不含《特種設備安全監察條例》規定的有關(guān)作業(yè)是什么 意思?

Q: 請問(wèn)根據安監總局320號令,特種作業(yè)目錄中焊接與熱切割括號內不含《特種設備安全監察條例》規定的有關(guān)作業(yè)是什么意思?有了壓力焊工證是否還需要領(lǐng)取焊接與熱切割操作證?

A: 您好,《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》規定的焊接與熱切割作業(yè)是指運用焊接或 者熱切割方法對材料進(jìn)行加工的作業(yè)(不含《特種設備安全監察條例》規定的有關(guān)作業(yè))。如您從事《特種設備安全監察條例》規定以外的焊接與熱切割作業(yè),需要按要求取得特種作業(yè)操作證。

 

9、職業(yè)健康查體費用是否可以計入安全費用

Q: 您好。職業(yè)健康查體費用是否可以計入企業(yè)安全費用?

A: 根據《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》規定,職業(yè)健康查體費用不可以納入企業(yè)安全費用。

 

10、請問(wèn)安全生產(chǎn)管理人員包括什么人?

Q: 你好,請問(wèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員包括什么人?處理文檔的文員也屬于安全生產(chǎn)管理人員嗎?很急,麻煩解答一下,謝謝了~

A: 您好,《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第3號),對安全生產(chǎn)管理 人員有明確定義,請登錄本部網(wǎng)站《法律法規標準》查詢(xún)

 

11、汽車(chē)起重機駕駛員特種作業(yè)操作證是否還有要求?

Q: 特種作業(yè)目錄十二大類(lèi)中,無(wú)明確要求汽車(chē)起重機駕駛員需要特種作業(yè)操作證,但是其中的 “安全監管總局認定的其他作業(yè)”是否包含汽車(chē)起重機駕駛員呢?汽車(chē)起重機駕駛員到底應該取得什么樣的證件才能合法合規呢?PS:駕駛55T汽車(chē)起重機。

A: 您好,在特種作業(yè)目錄“安全監管總局認定的其他作業(yè)”中不包含汽車(chē)起重機駕駛員工種,應急管理部門(mén)對汽車(chē)起重機駕駛員不按照特種作業(yè)操作人員進(jìn)行考核發(fā)證。

 

危險化學(xué)品企業(yè)安全技術(shù)及管理的咨詢(xún)答復匯

1、危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人及安全管理人員任職條件

Q: 危險化學(xué)品企業(yè)安全整治和淘汰退出目錄(征求意見(jiàn)稿自2020年4月起,涉及“兩重點(diǎn)一重大” 生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人及安全 生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級及以上職稱(chēng);其中 針對新入職的主要負責人如果外企的主要負責人是外國人,那么如何判定化工背景,是否由總部出 具證明即可?那么總經(jīng)理算專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員嗎?

A: 《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》要求,自2020年5月起,對涉及“兩重點(diǎn)一重大”生 產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人及安全生 產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級及以上職稱(chēng),請按 照要求執行。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

 

2、化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)的審批審批部門(mén)是誰(shuí)?

Q: 你好,《廠(chǎng)區高處作業(yè)安全規程》(HG23014-1999)、《化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規范廠(chǎng)區 高處作業(yè)安全規程》(AQ3025-2008)以及《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》(GB30871-2014) 附錄B中的高處作業(yè)審批部門(mén)不一致,請問(wèn)以哪個(gè)標準為準?

A: 關(guān)于標準條文解讀,建議咨詢(xún)該標準起草單位。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

 

3、精細化工反應風(fēng)險評估范圍是什么?

Q: 國家安全監管總局關(guān)于加強精細化工反應安全風(fēng)險評估工作的指導意見(jiàn)(安監總管三(2017)1號) 提到的“企業(yè)中涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝和金屬有機物合成反應(包括格氏反應)的間歇和半間歇 反應,有以下情形之一的,要開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估:1、2、3”是中心詞是哪個(gè)?涉及重點(diǎn)監管 危險化工工藝的都做?還是僅僅是間歇半間歇反應的才做,連續反應的不做?另外該文僅針對精細 化工,而《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》無(wú)精細化工

A: 《國家安全監管總局關(guān)于加強精細化工反應安全風(fēng)險評估工作的指導意見(jiàn)》(安監總管三 (2017)1號)中已有明確規定,請按照規定執行。精細化工企業(yè)定義請查閱《精細化工企業(yè)工程設計 防火標準》(GB51283-2020)第2.0.1條。

 

4、什么是爆炸危險性的化學(xué)品?

Q: 《危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》中“新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝 置和儲存設施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷”,爆炸危險性化學(xué)品怎么理解,煤氣、 柴油、氨水、液氧、煤粉是否屬于爆炸危險性化學(xué)品?

A: 爆炸危險性化學(xué)品是指《危險化學(xué)品目錄(2015版)實(shí)施指南(試行)》中,《危險化學(xué)品分類(lèi)信息表》里面“危險性類(lèi)別”為“爆炸物”的危險化學(xué)品。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

 

5、城鎮燃氣企業(yè)的特殊作業(yè)執行標準是什么?

Q: 城鎮燃氣企業(yè)比較特殊,管道、門(mén)站分布較分散,維護時(shí)若需要動(dòng)火,按GB30871-2014《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》的規定(特級、一級動(dòng)火作業(yè)作業(yè)證有效期不應超過(guò)8小時(shí))執行,執行起來(lái)較困難,城鎮燃氣企業(yè)是否可以根據實(shí)際情況通過(guò)制定企業(yè)內部動(dòng)火作業(yè)管理規定來(lái)調整動(dòng)火作業(yè)證有效期?如將其有效期調整為24小時(shí)或其他更長(cháng)的時(shí)效。期望得到您的答復,謝謝!

A: 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》(GB30871-2014)中有明確的適用范圍,適用于化學(xué)品生產(chǎn)單位設備檢修中涉及的動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)。其他行業(yè)可參照執行。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

 

6、《危險化學(xué)品目錄》(2015版)中2828條目是否包含閃點(diǎn)在60以下的燃料油?

Q: 危險化學(xué)品目錄實(shí)施指南中第八條說(shuō)明:“化學(xué)品只要滿(mǎn)足《目錄》中序號第2828項閃點(diǎn)判定標準即屬于第2828項危險化學(xué)品。為方便查閱,危險化學(xué)品分類(lèi)信息表中列舉部分品名?!卑凑?此規定,市場(chǎng)上銷(xiāo)售的燃料油經(jīng)檢驗閃點(diǎn)不大于60的,是否就可以認定為危險化學(xué)品?

A: 燃料油經(jīng)檢驗閃點(diǎn)低于60的,可以認定為危險化學(xué)品。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

 

7、連續聚酯(PET/PBT等)生產(chǎn)工藝是否屬于重點(diǎn)監管的危險工藝?

Q: 您好!我是一名化纖行業(yè)設計人員,在設計過(guò)程中有個(gè)疑問(wèn)。依據(2013查詢(xún)版)首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄,滌綸生產(chǎn)屬于第14項聚合工藝。但依照我們多年經(jīng)驗連續聚酯具有以下特 點(diǎn):1.PTA法連續生產(chǎn)工藝,酯化物為BHET,性質(zhì)穩定,沒(méi)有爆炸危險;2.聚合反應在真空狀態(tài)下進(jìn)行,不會(huì )出現超壓情況;3.聚合反應雖然是放熱反應,但這個(gè)過(guò)程需要加熱的,一旦停止加熱,小分子產(chǎn)物出不去,聚合反應會(huì )停止。

A: 連續聚酯生產(chǎn)工藝屬于重點(diǎn)監管的危險工藝。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

 

8、槽車(chē)給儲罐加注液化危險化學(xué)品,需要使用萬(wàn)向充裝系統嗎?軟管可不可以? 

Q: 國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理委員會(huì )辦公室[2008]26號文,[關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)]第16條:“在危險化學(xué)品槽車(chē)充裝環(huán)節,推廣使用萬(wàn)向充裝管道系統代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品?!眳⒄赵撘幎?,槽車(chē)給儲罐加注液化危險化學(xué)品,需要使用萬(wàn)向充裝系統嗎?軟管可不可以?

A: 槽車(chē)給儲罐加注液化危險化學(xué)品,需要使用萬(wàn)向充裝系統。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作 的關(guān)注。

 

9、企業(yè)建設單獨的提純裝置是否需要領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證?

Q: ?;绢I(lǐng)導:您好!企業(yè)僅僅建設單獨的提純裝置,對?;愤M(jìn)行提純,如把99.9%氫氣純度提 純到99.999%,是否需要領(lǐng)取?;钒踩a(chǎn)許可證?盼給予明確回復。謝謝。

A: 根據《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國家安全監管總局令第41號),第五十三條將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的,適用本辦法。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行 危險化學(xué)品提純生產(chǎn)需要辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

 

10、干冰是否屬于危險化學(xué)品?

Q:領(lǐng)導:您好!二氧化碳(液化的或壓縮的)在危險化學(xué)品目錄里,請問(wèn)干冰(固態(tài)二氧化碳)是否屬于危險化學(xué)品?現如今,干冰廣泛應用于食品快遞、生鮮、設備清洗等領(lǐng)域,但是在生產(chǎn)和應用過(guò)程中干冰是否屬于危險化學(xué)品呢?希望得到有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導的回復。

A: 干冰不屬于危險化學(xué)品,干冰是固體,壓縮二氧化碳是氣體。危險化學(xué)品目錄中的二氧化碳只是針對壓縮氣體和液化氣體。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

 

11、《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》(GB30871-2014)中節日、假日是否包含周六、 周日?

Q: 請問(wèn):GB30871-2014中5.1.1固定動(dòng)火區外的動(dòng)火作業(yè)一般分為二級動(dòng)火、一級動(dòng)火、特殊動(dòng) 火三個(gè)級別,遇節日、假日或其他特殊情況,動(dòng)火作業(yè)應升級管理。節日、假日是否包含周六、周 日?因我公司是24小時(shí)流水作業(yè),不存在周六、周日休息的情況,那周六、周日的動(dòng)火作業(yè)是否 升級管理?

A: 節日、假日按照國家法定節假日進(jìn)行確定,周六日屬于假日。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工 作的關(guān)注。

 

12、危險化學(xué)品建設項目進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)是否需要備案?

Q: 根據危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法(2012),第二十六條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對 建設單位報送備案的文件、資料進(jìn)行審查;符合法定形式的,應當自收到備案文件、資料之日起五個(gè)工作日內出具試生產(chǎn)(使用)備案意見(jiàn)書(shū)。在2015年國家安全監管總局關(guān)于廢止和修改危險化學(xué)品等領(lǐng)域七部規章的決定,刪除了。上述法規的此條內容。是否現在各地應急管理部門(mén)不再出具試生 產(chǎn)(使用)備案意見(jiàn)書(shū),如何證明企業(yè)已依法備案。

A: 應急管理部門(mén)不再要求危險化學(xué)品建設項目進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)備案。

 

13、《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中設計最大量如何確定?

Q: 負責人您好!在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018)第4.2.2條中規定:危險化學(xué)品儲罐以及其他容器、設備或倉儲區的危險化學(xué)品的實(shí)際存在量按設計最大量確定。請問(wèn)危險化學(xué)品 儲罐存量是按該危險化學(xué)品儲罐最大容積所對應的危險化學(xué)品數量計算,還是按照設計中高高報警 切斷進(jìn)料的這個(gè)值計算,或者是別的原則來(lái)確定這個(gè)設計最大量?在具體進(jìn)行重大危險源辨識的時(shí) 候究竟如何確定這個(gè)設計最大量請回復,謝謝。

A: 經(jīng)商標準起草單位,危險化學(xué)品儲罐以及其他容器、設備或倉儲區的危險化學(xué)品的實(shí)際存在量按設計最大量,即該危險化學(xué)品儲罐最大容積計算。如有疑問(wèn),請咨詢(xún)標準起草單位。

 

14、動(dòng)火作業(yè)證有效期起算時(shí)間?

Q: 特級動(dòng)火、一級動(dòng)火作業(yè)的安全作業(yè)證有效期不應超過(guò)8h;二級動(dòng)火作業(yè)的安全作業(yè)證有效期 不應超過(guò)72h。問(wèn)題:有效期是指開(kāi)始動(dòng)火作業(yè)的時(shí)間算起,還是簽發(fā)動(dòng)火作業(yè)證的時(shí)間算起。

A: 經(jīng)咨詢(xún)標準起草單位,動(dòng)火作業(yè)有效期是自簽發(fā)動(dòng)火作業(yè)證的時(shí)間算起。感謝對?;钒踩?產(chǎn)工作的關(guān)注。

 

15、當企業(yè)生產(chǎn)的化學(xué)品,以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為目的,年產(chǎn)量或者使用量不超過(guò)1噸,是 否可以免于檢測?

Q: 第四條下列化學(xué)品應當進(jìn)行物理危險性鑒定與分類(lèi):(三)以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為目的,年產(chǎn)量或者使用量超過(guò)1噸,且物理危險性尚未確定的化學(xué)品。是否可以理解為,當企業(yè)生產(chǎn)的化學(xué) 品,以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為目的,年產(chǎn)量或者使用量不超過(guò)1噸,就可以免于檢測。例如我開(kāi)發(fā)新化學(xué)品,研發(fā)供對方用于研究,產(chǎn)量只有100kg,就可以免于此鑒定和分類(lèi)。

A: 根據《化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)管理辦法》(原國家安全監管總局令第60號)第四條規定“以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為目的,年產(chǎn)量或者使用量超過(guò)1噸,且物理危險性尚未確定的化學(xué)品”,應當進(jìn)行物理危險性鑒定與分類(lèi)。對于以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為目的、年產(chǎn)量或者使用量未超過(guò) 1噸的化學(xué)品可以免于物理危險性鑒定與分類(lèi)。建議此類(lèi)化學(xué)品的生產(chǎn)者也應該掌握化學(xué)品的基本 危險性信息,加強安全管理。

 

16、《特種管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》的四部門(mén)公告號是什么?

Q: 《特種管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》的四部門(mén)公告到底是2020年1號還是2020年3號,因網(wǎng)上流傳的紅頭文件為1號,貴部網(wǎng)站上的公告顯示為3號,想確認下

A: 您好,以我部網(wǎng)站發(fā)布的文號為準。感謝您的意見(jiàn)。

 

17、危險化學(xué)品的判定標準是什么?

Q: 老師,您好,很多物料的MSDS(安全數據說(shuō)明書(shū))上顯示其成分含有《危險化學(xué)品目錄 (2015 版)》里的成分,但是含量低于70%,但是危險性說(shuō)明里顯示“嚴重損傷/刺激眼睛: 分類(lèi) 2A 皮膚腐蝕/刺激: 分類(lèi) 2,皮膚致敏物: 分類(lèi) 1”等,這種化學(xué)品到底算算不算危險化學(xué)品?(也就是到底根據成分判斷還是根據危險性識別中的分類(lèi)1,2?)是否必須存放在有資質(zhì)的危險品倉庫?比較急,懇請您的答復,多謝。

A: 此類(lèi)產(chǎn)品根據危險性分類(lèi)若符合危險化學(xué)品確定原則,企業(yè)應按照危險化學(xué)品進(jìn)行管理。但是,如果此類(lèi)產(chǎn)品本身沒(méi)有列入危險化學(xué)品目錄,且不符合70%原則,不滿(mǎn)足危險化學(xué)品目錄第 2828項的規定,那么該產(chǎn)品不需要辦理安全生產(chǎn)相關(guān)許可,不需要存放在有資質(zhì)的專(zhuān)用倉庫中,但存放的倉庫也應滿(mǎn)足建筑防火規范等要求,確保安全。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)心。

 

18、安監總管(2013)76號文件是否失效?

Q: 2013年以前,很多中小型化工企業(yè)都是用建規設計建設的,精細化工規范(GB51283)公布后, 很多中小型化工企業(yè)新的技改項目更符合精細化工規范要求,如果仍然執行(2013)76號文件,勢 必一個(gè)廠(chǎng)區需要執行建規、化規、精細規三個(gè)規范,建議:76號文件同樣適用于精細規范 (GB51283)。盼回復!!!

A: (2013)76號文件尚未廢止,仍然有效。GB51283的發(fā)布單位不是應急管理部門(mén),請向該標準發(fā) 布單位反應問(wèn)題。

 

19、企業(yè)燃氣站與居民住宅的安全距離參照什么標準?

Q:請問(wèn),企業(yè)在營(yíng)建壓縮天然氣站的時(shí)候,應該與附近居民住宅的最小安全距離是多少?

A: 壓縮天然氣場(chǎng)站與其他民用建筑的防火間距要求可查閱國家標準《城鎮燃氣設計規范》(GB50028)的有關(guān)條文。

 

20、LNG加氣站的中級注冊安全工程師注冊類(lèi)別是什么?

Q: 我目前在LNG加氣站做安全管理工作,已取得注冊安全工程師證(其他專(zhuān)業(yè))我想咨詢(xún)下,LNG加氣站的注冊安全工程師證應該是化工(危險品)還是其他專(zhuān)業(yè)(燃氣)。希望得到解答。

A: 您好!LNG加氣站的中級注冊安全工程師注冊類(lèi)別一般是“其他安全”,若地方有規定的,應按照其規定執行。

 

21、《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》2019年已經(jīng)實(shí)施了,請問(wèn)原來(lái)的安監總管 三[2012]103號是否被替代廢止不用了?

Q: 《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》2019年已經(jīng)實(shí)施了,請問(wèn)原來(lái)的安監總管三 [2012]103號是否被替代廢止不用了?沒(méi)有看到廢止的文件,不知道是否兩個(gè)都要用

A: 沒(méi)有廢止,繼續有效。

 

22、LNG應急調峰氣源站項目屬性是什么?

Q: 我司建設廣州市LNG應急調峰氣源站項目。該項目包括廣州LNG應急調峰儲氣庫項目和廣州 LNG應急調峰氣源站配套碼頭工程。項目的建設規模為首期兩座16萬(wàn)立方米LNG儲罐(遠期預留兩 座16萬(wàn)立方米LNG儲罐),并改建一座可靠泊14.7萬(wàn)立方米LNG船舶的專(zhuān)用碼頭和相應配套設施, 設計規模為100萬(wàn)噸/年周轉量?,F咨詢(xún)該項目到底算危險化學(xué)品建設項目,還是算城鎮燃氣建設項目?

A: 判定是否屬于危險化學(xué)品建設項目,需要看該項目燃氣是否作為工業(yè)生產(chǎn)原料使用。危險化學(xué)品建設項目安全審查與日常監管由屬地應急管理部門(mén)負責。請查閱《危險化學(xué)品安全管理條例》、《城鎮燃氣管理條例》,并咨詢(xún)當地應急管理部門(mén)。

 

23、全國危險化學(xué)品鑒定資格的機構有哪些?

Q: 因我公司有新產(chǎn)品出來(lái),成分比較復雜,想對該物質(zhì)是否為危險化學(xué)品進(jìn)行鑒定,請問(wèn)全國有危險化學(xué)品鑒定資格的機構有哪些,出的報告能得到應急管理部門(mén)認可的,因為我們怕產(chǎn)品當一般 化工產(chǎn)品賣(mài)出去以后,萬(wàn)一屬于危險化學(xué)品,會(huì )遭到處罰。謝謝。

A: 請查閱原國家安全生產(chǎn)監督管理總局公告2016年第7號

 

24、精細化工項目總平面布置的防火距離應該按照《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》還是安 監局76號文件中要求的《石油化工企業(yè)防火標準》?

Q: 國家安全監管總局頒布(安監總管三(2013)76號令)之后,設計院、各類(lèi)專(zhuān)家以及當地安監部門(mén), 不論石油化工、精細化工只要有易燃易爆,重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品、重點(diǎn)監管的危險工藝或者重大 危險源,只要滿(mǎn)足其中一種就要求按照《石油化工企業(yè)防火標準》執行,精細化工中封閉的甲類(lèi)生2021/6/16 浙江省化學(xué)品安全協(xié)會(huì ) www.zjhxpxh.org.cn/?mod=newsdat&id=6415 10/12 產(chǎn)車(chē)間距離按照《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》的12米,還是安監局76號文件要求的《石油 化工企業(yè)防火標準》甲類(lèi)裝置的30米。

A: 76號文規定,具有爆炸危險性的建設項目,其防火間距應至少滿(mǎn)足GB50160的要求。當國家標準規范沒(méi)有明確要求時(shí),可根據相關(guān)標準采用定量風(fēng)險分析計算并確定裝置或設施之間的安全距離。請按照文件要求執行。

 

25、關(guān)于《國家安全監管總局關(guān)于加強精細化工反應安全風(fēng)險評估工作的指導意見(jiàn)》中適用范圍?

Q: 該指導意見(jiàn)中“(一)企業(yè)中涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝和金屬有機物合成反應(包括格氏反應)的間歇和半間歇反應,有以下情形之一的,要開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估”請問(wèn)以上描述的意思是否為:涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的間歇和半間歇反應;以及:涉及金屬有機物合成反應(包括格氏反應) 的間歇和半間歇反應?;蛘呤牵荷婕爸攸c(diǎn)監管危險化工工藝;以及:涉及金屬有機物合成反應(包 括格氏反應)的間歇和半間歇反應。

A: 請理解為:涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的間歇和半間歇反應;以及涉及金屬有機物合成反應(包括格氏反應)的間歇和半間歇反應。

 

26、溶劑回收是否需要辦理安全生產(chǎn)許可

Q: 最近遇到一家企業(yè),產(chǎn)品、副產(chǎn)品不是危險化學(xué)品,在生產(chǎn)過(guò)程中使用的萃取劑為危險化學(xué)品,該萃取劑需要重復回收利用。另外該項目目前為中試項目。請問(wèn)該項目需要按照危險化學(xué)品項 目進(jìn)行三同時(shí)及安全生產(chǎn)許可嗎?

A: 根據《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全監管總局令第41號)第五十三條 “將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的,適用本辦法”,萃取劑重復回收利用屬于 將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的情形。而中試項目處于科研階段,仍未進(jìn)行工業(yè)規?;a(chǎn),因此應按照危險化學(xué)品建設項目進(jìn)行“三同時(shí)”,但無(wú)需申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。

 

27、關(guān)于《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險標準和社會(huì )可接受風(fēng)險標準(試行)》 和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》(GB36894-2018)如何執行的問(wèn)題

Q: 您好,請問(wèn)《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》(GB36894-2018)、《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243-2019)有明確的適用范圍,對于在適用 范圍以外的建設項目,是否需要按照公告13號的要求進(jìn)行定量風(fēng)險計算?如果某個(gè)項目即適用公告13號文件,也適用于兩個(gè)標準,是按照公告13號計算還是按照兩個(gè)標準計算?

A: 《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》(GB36894--2018)、《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲 存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243-2019)兩項國標,是在結合13號公告實(shí)際應用情 況的基礎上,修改完善形成的,因此對于該兩項國標適用范圍以外的建設項目,無(wú)需再按照公告的要求進(jìn)行定量風(fēng)險計算。如果某個(gè)項目既適用公告13號文件,也適用以上兩個(gè)國標,則只需按照國標要求計算即可。

 

28、天然氣的開(kāi)采、加工、管道輸送,這三個(gè)經(jīng)營(yíng)范圍分別是否需要辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》?

Q:您好,請問(wèn)天然氣的開(kāi)采、加工提煉、管道輸送,這三個(gè)經(jīng)營(yíng)范圍分別是否需要辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》?

A: 天然氣開(kāi)采、加工、提煉屬非煤礦山安全監管范疇,不需要辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。 經(jīng)營(yíng)商品天然氣的管道輸送企業(yè),需要辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

 

29、車(chē)用尿素溶液是?;穯??

Q: 您好!經(jīng)和徐州的應急管理局了解,工作人員表示:1.車(chē)用尿素為?;?,物流企業(yè)不得擅自存放。2.加注設備必須有相關(guān)許可方可使用。3.必須做相關(guān)安全評估和環(huán)評請問(wèn)部司,他們的回復是 否正確?我查詢(xún)到尿素并沒(méi)有在?;纺夸?,目前已經(jīng)嚴重影響到我們公司內部運營(yíng)。麻煩您這里核實(shí)。

A: 未列入《危險化學(xué)品目錄(2015版)》,不需要辦理相關(guān)安全行政許可。

 

30、如何判定不在?;访浿械幕瘜W(xué)品為危險化學(xué)品的指導文件

Q: 通過(guò)化學(xué)品分類(lèi)和標簽國家標準來(lái)確定是否為危險化學(xué)品這個(gè)方式是合適的嗎?是否某個(gè)化學(xué) 品有表中提到的危險和危害特性類(lèi)別中的一種就屬于危險化學(xué)品呢?對于學(xué)校方面向老師同學(xué)解釋某些化學(xué)品為危險化學(xué)品沒(méi)有特別明確的依據。希望可以提供相關(guān)指導文件,謝謝。

A: 可根據《化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)管理辦法》(國家安全監管總局第60號令)確定其物理危險性。

 

31、一、二級危險化學(xué)品重大危險源罐區儲罐的緊急切斷閥安裝在入口線(xiàn)還是出入口都安裝?

Q: 一、二級危險化學(xué)品重大危險源罐區儲罐的緊急切斷閥安裝在入口線(xiàn)還是出入口都安裝,在石化規上要求是安裝在入口線(xiàn)上,重大隱患判定導則上沒(méi)有明確,請求給與答復。

A: 從防范事故的角度考慮,出入口都應該安裝緊急切斷閥。

 

32、《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》(GB36894-2018)適用范圍是否包括加油站?

Q: 該標準所述“儲存設施”沒(méi)有明確說(shuō)明是否包含“加油站”,而與之配套的《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243--2019)不包含加油站,現咨詢(xún):加油站需要不需要用定量風(fēng)險評價(jià)方法計算個(gè)人風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險?

A: 不需要。

 

33、?;纺夸洍l目第481項的錯誤

Q: ?;纺夸浀?81條品名錯誤,將二甲雙胍當成馬錢(qián)子堿記錄。?;贩诸?lèi)信息表的這一條目是正確的

A: 將在《危險化學(xué)品目錄(2015版)》修訂時(shí)予以糾正。感謝您的關(guān)注!

 

34、碳素企業(yè)焙燒車(chē)間焙燒爐為非強制送風(fēng)管道是否需要安裝快速切斷閥? 

Q:您好,碳素企業(yè)焙燒車(chē)間焙燒爐為非強制送風(fēng)管道是否需要安裝快速切斷閥?《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規程》(GB6222--2005)7.1.1要求,當燃燒裝置采用強制送風(fēng)的燃燒嘴時(shí),煤氣支管上應裝止 回裝置或自動(dòng)隔斷閥。根據上述規程不需要安裝。但《工貿行業(yè)重大事故隱患判定標準》2017版 建材定燃氣窯爐未設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區域未設置監測報警裝置。未明確強制送風(fēng)和非強制送風(fēng)是否需要安裝

A: 感謝您的留言?!豆べQ行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》中建材行業(yè)第3條“燃氣窯爐未設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區域未設置監測報警裝置”對非強 制送風(fēng)方式同樣適用。企業(yè)應自行評估目前送風(fēng)方式是否存在回火的可能性,如有,則需安裝快速切斷閥。